La Contraloría ordenó devolver $324,5 millones por irregularidades en proyectos del GORE Tarapacá. El caso más evidente involucra al Club Deportes IkeIke, que rindió $20,1 millones con vínculos directos entre su directiva y el proveedor. En total, tres clubes presentan conflictos de interés por $50 millones. Se instruyó la restitución inmediata de parte de esos fondos. El informe advierte posibles acciones legales si no se cumplen los plazos. Mas detalles a continuación.
Por: Rodrigo A. Longa T.
La Contraloría Regional de Tarapacá emitió el Informe Final de Auditoría N° 510/2025, tras una investigación especial al Gobierno Regional de Tarapacá por transferencias del Subtítulo 24 (Transferencias Corrientes) y sus rendiciones, en el período 1 de enero de 2023 a 31 de diciembre de 2024.
De acuerdo con el documento, el universo revisado consideró 364 transferencias por $5.416.392.530, y una muestra auditada que totalizó $1.777.179.098 correspondiente a 66 proyectos.
$58 Millones con acreditación insuficiente de gastos
Entre los principales resultados, Contraloría observó $58.362.020 por acreditación insuficiente de gastos, indicando que el GORE debe requerir restitución y reportar respaldos y comprobantes mediante el sistema de seguimiento en un plazo de 60 días hábiles.
$253 Millones de saldo sin rendición
El informe también identificó montos asociados a proyectos sin rendiciones, saldos de convenios vencidos pendientes de rendición y rendiciones observadas por falta de respaldo, por un total informado de $253.381.173 (desglosado en $87.390.000, $69.590.704 y $96.400.469, respectivamente). En estos casos, se instruye restitución o, de no concretarse, acciones judiciales, con reporte en 60 días hábiles.
$7 Millones por falta de respaldo
En otro punto, Contraloría consignó la falta de respaldo de entrega de 14 notebooks (de 120) por $7.700.000 en un proyecto de alfabetización digital vinculado a “Comisaría Virtual”. El monto fue restituido, pero se ordena incorporar el antecedente a un procedimiento disciplinario ya iniciado y remitir documentación a la unidad correspondiente.
Caso “Comisaría Virtual”: 240 notebooks, trazabilidad débil y sumario en curso
Uno de los puntos específicos del informe de Contraloría se refiere a dos iniciativas de alfabetización digital vinculadas al uso de la plataforma “Comisaría Virtual”, ejecutadas en Iquique y Alto Hospicio. En el folio N° 23401 (Iquique) se autorizó la entrega de 120 notebooks por $80.896.700, mientras que el folio N° 23403 (Alto Hospicio) consideró otros 120 equipos. Como respaldo de compra, el informe consigna cinco facturas emitidas por Importadora NUEMANOR Limitada por un total de 240 notebooks y $132.000.000.
Contraloría advierte que el problema no se limita a la falta de respaldo de 14 notebooks, sino que describe un escenario de trazabilidad y control deficientes: las facturas no incorporan el número de serie de cada equipo; en 34 de 225 actas no se registró marca y modelo del notebook; en 67 actas no se consignaron datos de marca/modelo/serie de módems y SIM; y en 192 de 225 actas se repite el mismo número de serie, impidiendo identificar correctamente los equipos. Además, se constató falta de respaldo para 15 entregas: en Iquique solo existen 106 actas (faltan 14) y en Alto Hospicio hay 119 actas (falta 1).
En este contexto, el informe reporta la restitución de $7.700.000 —equivalente al costo de 14 notebooks del proyecto de Iquique— por parte de la Junta Vecinal Tamarugal II, pero advierte que esa devolución no es suficiente para dar por superada la observación, pues no se aclararían aspectos vinculados al cumplimiento del objetivo del proyecto y a las condiciones de la restitución. Por ello, Contraloría ordena incorporar estos antecedentes al procedimiento disciplinario instruido por el GORE mediante Resolución Exenta N° 1.030, del 10 de diciembre de 2025, y remitir documentación a Contraloría en un plazo de 15 días hábiles.
El informe también identifica las organizaciones asociadas a estos proyectos que fueron contactadas/validadas por Contraloría (Anexo N°8). En Iquique aparecen: Matilla II, Gabriela Mistral II, Norte Mar, Villa Pampa del Tamarugal, Cavancha Oriente, San Carlos, Granaderos, Barros Arana, Dagoberto Godoy, Villa Iquique, Villa Navidad, Caleta Chipana y Pedro Prado II. En Alto Hospicio se listan: Condominio Social Olivos II, Condominio Padre Hurtado I, Junta de Vecinos Elena Caffarena, Junta de Vecinos Isabel Allende, Junta de Vecinos Condominio Doña Angela 1, Junta de Vecinos Villa 16 de julio, Junta de Vecinos 29 de enero, Junta de Vecinos Emprendedores del Desierto, Román Galleguillos, Vilma Álvarez La Pampa, Junta de Vecinos Zapiga II y Junta de Vecinos Altos del Sur III.
Finalmente, el informe recoge resultados de validaciones telemáticas: 14 entidades señalaron que el equipamiento se utilizaba en actividades generales y no en Comisaría Virtual (entre ellas Villa Pampa del Tamarugal, Cavancha Oriente, San Carlos, Granaderos, Dagoberto Godoy, Caleta Chipana, Pedro Prado II, Condominio Social Olivos II, Junta de Vecinos Isabel Allende, Condominio Doña Angela 1, Emprendedores del Desierto, Vilma Álvarez La Pampa, Zapiga II y Altos del Sur III), y 10 entidades indicaron no haber recibido capacitación/inducción (Matilla II, Gabriela Mistral II, Norte Mar, Cavancha Oriente, Dagoberto Godoy, Villa Navidad, Isabel Allende, Condominio Doña Angela 1, Vilma Álvarez La Pampa y Zapiga II).
$12,7 Millones Vínculos entre directivos de entidades beneficiarias y proveedores
Importante: en la copia del informe que analizamos, dos de las tres coincidencias vienen con nombres de personas suprimidos/anonimizados (aparecen espacios en blanco). Por eso, solo hay 1 nombre identificable; en los otros dos casos, el documento sí identifica proyecto, club y proveedor, pero no consigna el nombre completo de los involucrados.
1) Folio 92932 – “Mundialito de fútbol 7…”
- Beneficiario: CLUB DEPORTES IKIKE.
- Proveedor observado: SERVICIO Y VENTAS DE INSUMOS NORTE CELESTE SPA.
- Coincidencia detectada: Contraloría indica que una de las socias del proveedor, Doris Cristina Luco Miranda, forma parte de la directiva del club beneficiario.
- Monto asociado a la coincidencia: $20.156.401 (gastos rendidos y aprobados al 31-12-2024).
2) Folio 92563 – “Potenciando el rendimiento deportivo…”
- Beneficiario: CLUB DEPORTIVO DEPORTES IQUIQUE FÚTBOL JOVEN.
- Proveedor observado: SERVICIOS GASTRONÓMICOS SAPORI DEL MONDO LTDA.
- Coincidencia detectada: el informe señala que el proveedor tiene entre sus socios a un integrante identificado como CESARE MAURIZIO ROSSI OLIVA (el nombre está omitido en la copia) y a otra persona (nombre también omitido), y que existiría relación familiar entre este último y la tesorera del club (nombre omitido).
- Monto asociado a la coincidencia: $17.083.980 (gastos rendidos al 31-12-2024).
3) Folio 22389 – “Iquique Tierra de Campeonas”
- Beneficiario: CLUB DEPORTIVO Y SOCIAL IQUIQUE LUCHA OLÍMPICA.
- Proveedor observado: BROKER BLS S.A.
- Coincidencia detectada: Contraloría indica que el proveedor tiene como único socio a una persona (nombre omitido en la copia) que es representante legal del mismo club beneficiario.
- Monto asociado a la coincidencia: $12.780.000 (gastos rendidos y aprobados al 31-12-2024).
Suma de los 3 casos: $20.156.401 + $17.083.980 + $12.780.000 = $50.020.381, que es exactamente el total informado por Contraloría.
Lo grave y la norma que vulnera
Contraloría sostiene que estas situaciones vulneran los manuales FNDR 8% del propio GORE, que restringen contratar proveedores que tengan relación con miembros de directiva/directorio (manuales aprobados por Res. Ex. N°255/2022 y N°101/2024).
Qué exige Contraloría (y por qué la restitución es $12.780.000)
- Ordena que el GORE requiera la restitución de $12.780.000 y remita respaldo del reintegro a la cuenta corriente del GORE.
- Además, instruye revisar rendiciones no contabilizadas al momento de la fiscalización para identificar otros casos similares, rechazar esos gastos y pedir restitución.
- El propio informe precisa que las dos primeras iniciativas (folios 92932 y 92563) estaban pendientes de contabilizar por la DAF, aunque ya habían sido aprobadas por el área técnica, lo que abre la puerta a que Contraloría exija “limpiar” esas rendiciones si se confirman restricciones.
Asimismo, el informe se refiere a una factura por $14.200.000 (Factura N° 1.210/2024, INVERSIONES SIA LTDA.) señalando que la documentación presentada no sería consistente con entrevistas realizadas a socios de una organización beneficiaria. Se instruye al GORE aclarar los hechos y, si corresponde, ejercer acciones legales ante una eventual adulteración de documentos, informando en 60 días hábiles.
En materia de control, Contraloría advirtió ausencia de actas de fiscalización en terreno en 32 de 66 iniciativas revisadas, ordenando remitir un plan de fiscalización formalizado para períodos siguientes en 60 días hábiles.
También observó debilidades en la segregación de funciones contables, el uso de planillas Excel para control de rendiciones y la falta de registro en SISREC en convenios sobre 500 UTM (8 de 9 no registrados, según el informe).
El documento consigna además que, durante el proceso, el GORE aportó antecedentes que permitieron subsanar algunas observaciones del preinforme, entre ellas la referida a contabilización de rendiciones y otra sobre diferencias entre rendiciones registradas y montos aprobados en casos específicos.
Respuesta del GORE Tarapacá
Consultado por este medio, el Gobierno Regional de Tarapacá declinó responder el cuestionario enviado, que apuntaba a precisar:
–“el cronograma y plazos para exigir y materializar las restituciones ordenadas por Contraloría”–; –“cuántos casos están en evaluación y quién liderará eventuales acciones judiciales si no hay reintegros”–; –“el alcance y fechas de una revisión ampliada por proveedores con restricciones en el 8% FNDR”–; –“el criterio para exigir reintegros adicionales más allá de los $12.780.000 ya instruidos”–; y –“las medidas correctivas para reforzar fiscalización en terreno, disminuir el control vía Excel y asegurar el uso de SISREC en convenios sobre 500 UTM”–.
En lugar de responder, el GORE se limitó a publicar una declaración en redes sociales, donde afirmó que ya inició la revisión administrativa y solicitudes de reintegro en proyectos del 8% FNDR observados por falta de acreditación, que acompañará a las organizaciones para cerrar rendiciones dentro de 60 días, realizará un taller especial, que en casos de “conflicto de interés” ya pidió reintegros, y que el informe no atribuye faltas graves a la probidad, anunciando un procedimiento disciplinario instruido el 10 de diciembre de 2025.
