Por Rodrigo A. Longa T.
En diciembre de 2024 el Gobierno Regional de Tarapacá celebró la entrega de 434 computadores All-in-One para modernizar la Atención Primaria de Iquique: una inversión oficial de M$463.555, según su propio comunicado. Casi nueve meses después –y según documentación interna revisada– los equipos siguen embalados en una bodega del estadio municipal. Lo que se vendió como una solución urgente a la precariedad tecnológica hoy luce como gasto inmovilizado y mala gestión.
La urgencia de equipos y la “Lista de espera”
El Código BIP 40055764-0 corresponde al proyecto “Reposición de equipos computacionales para la atención primaria de salud”. Su fundamentación se construyó sobre diagnósticos y evidencias que subrayaban una urgencia ineludible, casi como un expediente blindado para no admitir un “no” por respuesta. El proyecto original indica:
- Urgencia real: El 73% de los equipos está en mal estado o fuera de servicio; muchos superan la vida útil de 3 años definida por SUSESO.
- Dependencia crítica de RAYEN: El sistema clínico web exige computadores modernos, con buena RAM y SSD. Hoy el hardware no cumple con esos requisitos (4GB RAM, HDD, procesadores antiguos).
- Encuesta funcionarios: 100% reporta problemas; 78,6% señala lentitud como el principal. Esto respalda la justificación del proyecto.
- Demanda creciente: La población y las atenciones han aumentado, proyectando más presión sobre los sistemas informáticos.
- Impacto directo: Usuarios y funcionarios tendrán mejoras concretas en tiempos, registros y continuidad operativa.
La destinación de los equipos a la APS
La reposición de computadores en la red de Atención Primaria de Salud (APS) se planificó con un detalle preciso de distribución por unidad. Según el proyecto, los equipos a renovar se repartirían de la siguiente forma:
- Posta San Marcos: 3 equipos.
- Posta Chanavayita: 5 equipos.
- Departamento de Administración de Salud: 10 equipos.
- CECOSF Esmeralda: 13 equipos.
- Estadio Municipal (dependencias de salud): 13 equipos.
- CESFAM Guzmán: 79 equipos.
- CESFAM Sur: 81 equipos.
- CESFAM Aguirre: 94 equipos.
- CESFAM Videla: 136 equipos.
En total, 434 computadores destinados a reforzar la red asistencial, con un énfasis evidente en los cuatro CESFAM principales, que concentran la mayor demanda de usuarios.
Un plan de instalación que nunca despegó
El plan de trabajo del proyecto original indica que “Una vez que se hayan adquirido los 434 equipos necesarios para la renovación, se establecerá un calendario de trabajo para llevar a cabo el reemplazo de los equipos en los centros de salud de Iquique. Se comenzará a trabajar por la unidad que cuente con menor cantidad de equipos a renovar”.
Además, indica plazos y cantidad de equipos a instalar “Este equipo tendrá la capacidad de instalar 50 computadores semanales, por lo que la puesta en marcha del proyecto demoraría cerca de dos meses y medio”. Actualmente han pasado nueve meses y aun los equipos no han logrado ser instalados.
La foto oficial y la verdad en la bodega
El acto público del 30 de diciembre de 2024 mostró a autoridades sonrientes —el gobernador José Miguel Carvajal, el consejero Carlos Paillalef y el alcalde Mauricio Soria— anunciando la entrega de 434 computadores con “software respectivo” para los CESFAM y postas rurales. La comunicación oficial destacó el monto de la inversión y lo vendió como un hito en la modernización de la APS.
No obstante, según la documentación y los registros a los que tuvo acceso este medio, esos mismos equipos permanecen almacenados en una bodega del estadio municipal de Iquique al mes de septiembre de 2025. Es decir: la compra fue ejecutada, facturada y publicitada, pero el beneficio real para pacientes y funcionarios no existe mientras las máquinas no se instalen y pongan en operación. (Esta última constatación proviene de los documentos del proyecto y auditorías internas revisadas por la fuente).
¿Qué dicen los papeles oficiales?
Paralelo a la adquisición de hardware, la Dirección de Compras y Contratación Pública adjudicó –mediante el Convenio Marco ID 2239-14-LR23— un catálogo de licencias de software de ofimática, que quedó integrado por múltiples proveedores y una vigencia definida por la resolución. El proceso de Convenio Marco y su resolución están públicamente registrados en ChileCompra y MercadoPublico.
El catálogo adjudicado incluyó empresas reconocidas del sector TI: SONDA S.A., Seidor Technologies, Noventiq, Entel, GTD, Tecnología BS SPA, entre otras (lista oficial del Convenio Marco). Ese marco habilita compras futuras, pero no constituye por sí mismo una compra consumada de licencias para las 434 máquinas: requiere órdenes de compra posteriores.
¿Quiénes se adjudicaron el programa “Ofimática”?
El Convenio Marco fue adjudicado por gamas a múltiples proveedores entre los nombres que aparecen adjudicados en la resolución y el informe de evaluación están:
- Tecnología BS SPA (RUT 76.852.815-2).
- Super Software SpA (76.486.150-7).
- Noventiq International Chile Spa (76.232.892-5).
- SEIDOR TECHNOLOGIES S.A. (76.449.580-2).
- SONDA S.A. (83.628.100-4).
- Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) y otros (GTD, ORION 2000, Optimiza Seguridad, etc.).
MONTOS
• Montos contradictorios: El proyecto municipal (documento técnico de diciembre de 2023, facilitado a este medio) registra cifras aproximadas que difieren del monto oficial comunicado por el GORE: el proyecto consignaba un presupuesto orientado por $454.691.384, mientras que la nota pública reportó M$463.555. Esa diferencia –casi $9 millones– no está explicada en los papeles disponibles públicamente y exige conciliación contable. (Fuente: documento del proyecto; comunicado GORE).
• Software y compatibilidad: El Convenio Marco de ofimática fue diseñado para ofrecer principalmente soluciones en la nube; en la documentación oficial de ChileCompra se consigna la estructura por gamas y proveedores, y se deja constancia de que la categoría de soluciones instalables/offline no contó con ofertas suficientes. Esto plantea un riesgo práctico: si algunos centros o periféricos (huelleros, impresoras, integraciones locales con RAYEN) requieren soluciones instalables o modos offline, el catálogo adjudicado puede resultar insuficiente.
• Garantías y riesgos logísticos: No hay evidencia pública de que se haya extendido o blindado la garantía de los equipos por el tiempo que han permanecido sin uso. Guardar tecnología de alto costo en bodegas no solo inmoviliza recursos: puede invalidar garantías, aumentar riesgos de hurto o deterioro y generar costos adicionales de custodia, riesgos que no aparecen gestionados en los documentos públicos consultados ni en la información entregada por la municipalidad.
El impacto
Los diagnósticos técnicos que justificaron la compra eran contundentes: encuestas internas consignaron que el 100% del personal reportaba fallas y que cerca del 78,6% situaba la lentitud como el problema central que entorpece RAYEN y la gestión de fichas clínicas (datos presentes en el proyecto municipal). Mientras los equipos útiles duermen en una bodega, los profesionales de salud siguen usando computadores con 4GB de RAM y HDD que no cumplen los requisitos operativos mínimos para el sistema clínico, con el consiguiente costo en tiempo de atención, riesgo de errores y desgaste laboral. (Fuente: diagnóstico y encuesta del proyecto).
Cada día de demora es tiempo de atención perdido para la ciudadanía y costo operativo para Hacienda regional: equipos comprados, licencias quizá contratadas, y recursos públicos que no están entregando servicio.
¿Qué dicen los Consejeros Regionales?
“En un primer momento, desde el Consejo se señaló que se solicitaría una comisión de fiscalización. Sin embargo, durante la tarde, fuentes de este medio confirmaron que desde el GORE informaron la disponibilidad de los programas ‘Licencia Microsoft Office Home and Business 2024 Gama 1OP Perpetua’.” De la compra Número: 77794.
La consejera regional Lorena Ramírez señaló:
“Hace nueve meses se anunció con orgullo una inversión de casi $463 millones para 434 computadores destinados a la Atención Primaria de Salud. Sin embargo, esos equipos siguen guardados en bodegas. Esto me preocupa profundamente, porque se trataba de una urgencia: los equipos antiguos estaban obsoletos y se prometió que en dos meses y medio estarían en funcionamiento. Hoy, tras más del triple de ese plazo, nada ha cambiado. Urge una fiscalización inmediata para aclarar qué pasó y garantizar que esta inversión se traduzca en un beneficio real para pacientes y funcionarios de la salud primaria”.
El consejero Luis Milla indicó:
“Los computadores no se han podido usar porque estaban a la espera del software, cuya licitación se cayó tres veces y recién pudo adjudicarse hace poco. Por eso no hablamos de equipos disponibles sin uso, sino de una implementación que dependía de este proceso. Esa es la información que manejo hasta ahora”.
¿Qué dicen los Concejales de Iquique?
El concejal Martín Lonza indicó:
“Como concejales hemos pedido que los computadores se instalen de inmediato, porque no tiene sentido que sigan guardados mientras los vecinos esperan una mejor atención. Exigiremos explicaciones al alcalde y a la Dirección de Salud, ya que este retraso afecta a la comunidad y pone en riesgo recursos públicos. Nuestro deber es asegurar que lo adquirido con fondos municipales llegue a la gente y no se pierda en la burocracia”.
¿Qué dice el Gobierno Regional?
El proyecto “Reposición de Equipos Computacionales para Atención Primaria de Salud” (Cód. BIP 40055764-0) fue presentado por el Municipio de Iquique y financiado por el Gobierno Regional de Tarapacá, con una inversión total de $463.555.000 aprobados por el CORE.
Se adquirieron 434 computadores y softwares de ofimática. Los equipos fueron licitados y entregados al municipio en diciembre de 2024, mientras que los softwares, tras tres licitaciones desiertas, se adjudicaron en julio de 2025 y fueron entregados el 8 de septiembre de 2025.
El resguardo y correcta ejecución del proyecto están respaldados en los convenios firmados entre el GORE y la unidad técnica respectiva.
¿Qué dicen desde el Municipio de Iquique?
El proyecto de adquisición de computadores y softwares para la renovación de equipos en los Centros de Salud Familiar y postas rurales de la Atención Primaria de Salud de Iquique fue presentado por nuestra Municipalidad al Gobierno Regional de Tarapacá. Dicha entidad aprobó la iniciativa y ha estado a cargo de su ejecución en todas sus etapas.
Contradicción de la respuesta oficial del Gobierno regional
En diciembre de 2024 el comunicado y la nota post campaña publicada en la página oficial del gobierno regional de la entrega de los computadores indicaban:
“Con una inversión superior a los 463 millones de pesos (M$463.555) del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) del Gobierno de Tarapacá, el equipo de Atención Primaria de Salud (APS) del municipio de Iquique, recibió 434 nuevos computadores All in One. Todos,
con el software respectivo”.
En el comunicado enviado en diciembre se señalaba que los computadores estaban completamente habilitados con los programas necesarios para su operación, programas con los que no contaban en ese momento realmente. Desde el gobierno Regional –tras consultarles directamente– no quisieron aclarar si se trató de un error en la información entregada, de una imprecisión comunicacional o de una presentación intencionada para mostrar resultados que no correspondían a la realidad tras la campaña.
